ABSTRACT
The Health Academy Program (PAS) is a public health promotion policy in primary care (PC) that has physical activity (PA) as one of its main axes. The Previne Brasil Program (PPB) established a new funding program for PC in 2019. The aim of this study was to understand the meaning of PA and PAS according to its users and to discuss the consequences of PPB in the structuring and functioning of the program. This is a qualitative approach study, supported by the theory of social representations. 33 in-depth interviews were performed on users from the Belo Horizonte PAS, interpreted by the Structural Narration Analysis. It was revealed that there are profound representations on PA as remedy for physical and psychosocial diseases and others, such as a contribution for the improvement of quality of life.Users see PAS as a necessary and inclusive health promotion pol-icy, as it offers free access to quality PA, defined as one of the main aspects for joining it. The funding provided from the PPB does not include specific funding for team maintenance for the Extended Nucleus of Family Health in Primary Care, removing responsibility from the municipal managers to gather multiprofessional teams. The absence of these teams, which include physical education professionals who are responsible for 90% of the actions of the PAS, can compromise the outcomes recognized by the users of the program, especially those related to the reduction of inequalities of access and also the various actions to promote health within the PC
O Programa Academia da Saúde (PAS) é uma política pública de promoção da saúde na Atenção Primária (AP) que tem a atividade física (AF) como um de seus eixos principais. Em 2019, o Programa Previne Brasil (PPB) estabeleceu um novo financiamento para AP. Objetivou-se, no estudo, compreender o significado da AF e do PAS, segundo os usuários para discutir as consequências do PPB na estruturação e funcionamento do Programa. Estudo de abordagem qualitativa, apoiado na teoria das representações sociais. Foram realizadas 33 entrevistas em profundidade, com usuários do PAS de Belo Horizonte, interpretadas pela Análise Estrutural de Narração. A análise revelou que existem representações profundas sobre a AF como um remédio para doenças físicas e psicossociais e outras em construção como a de contribuição à melhoria da qualidade de vida. Os usuários entendem o PAS como uma política de promoção da saúde necessária e inclusiva, por oferecer acesso gratuito à AF de qualidade, definidas como um dos principais aspectos para adesão. O financiamento previsto no PPB não inclui o repasse financeiro específico para manutenção das equipes do Núcleo Ampliado de Saúde da Família na Atenção Básica (NASF-AB), desobrigando os gestores municipais a compor as equipes multiprofissionais. A ausência destas equipes, que incluem o profissional de educação física, responsável por 90% das ações dos PAS, pode comprometer os desfechos reconhecidos pelos usuários do Programa, principalmente os relacionados à redução das desigualdades de acesso, e comprometimento das diversas ações de promoção da saúde no âmbito da AP